О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2015 г. N 1493 МОСКВА О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 г. N 1245; от 20.11.2018 г. N 1391) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" (далее - Программа). 2. Функции координатора по реализации Программы возложить на Федеральное агентство по делам молодежи. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии региональных программ патриотического воспитания граждан учитывать положения Программы. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1493 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 г. N 1245; от 20.11.2018 г. N 1391) ПАСПОРТ государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" Основные - Министерство образования и науки Российской исполнители Федерации; Программы Министерство обороны Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Федеральное агентство по делам молодежи Соисполнители - Министерство Российской Федерации по делам Программы гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; Министерство иностранных дел Российской Федерации; Министерство спорта Российской Федерации; Министерство внутренних дел Российской Федерации; Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 г. N 1391) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Федеральная служба безопасности Российской Федерации; Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; Федеральное агентство лесного хозяйства; Федеральное архивное агентство; Федеральное агентство по рыболовству; Федеральная таможенная служба; Федеральное агентство морского и речного транспорта; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 г. N 1245) Участники - федеральное государственное бюджетное Программы учреждение "Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи"; федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации (Росвоенцентр)"; Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"; Общероссийская общественно-государственная организация "Российское военно-историческое общество"; Некоммерческая организация "Фонд поддержки российского флота"; войсковые казачьи общества; общественные и некоммерческие организации I. Введение За последние годы в России были предприняты значительные усилия по укреплению и развитию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации (далее - граждане). В 2001-2015 годах реализованы 3 государственные программы патриотического воспитания. Патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. В 2013-2014 годах проведен мониторинг деятельности субъектов Российской Федерации по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию. Основной задачей мониторинга стало проведение анализа вовлеченности граждан в систему патриотического воспитания, внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы, развитие материально-технической базы системы патриотического воспитания. Одной из эффективных форм работы с молодежью допризывного возраста является организация работы оборонно-спортивных лагерей, общее количество которых по результатам мониторинга составило около 2000. Наметилась положительная тенденция, отражающая увеличение количества образовательных организаций и клубов, которым были присвоены почетные наименования в честь Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации за достижения в области патриотического воспитания, что составило по стране 4780 организаций. В 78 субъектах Российской Федерации созданы центры военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе. В целях совершенствования системы физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения, массового привлечения школьников к занятиям физической культурой и спортом ежегодно увеличивается количество школьников, принимающих участие в школьном этапе президентских состязаний. Так, в 2010/11 учебном году их число составило 7,5 млн. человек, в 2014/15 учебном году - 10,1 млн. человек. В соревнованиях по программе президентских состязаний приняли участие школьники из 37,2 тыс. общеобразовательных организаций. Среди образовательных организаций, реализующих программы общего образования, наиболее эффективно реализуется подготовка обучающихся к военной службе в кадетских школах (кадетских школах-интернатах) и казачьих кадетских корпусах. На начало 2014/15 учебного года в системе образования функционируют 177 кадетских учреждений (61846 обучающихся), из них 154 кадетских учреждения в городских поселениях (57873 обучающихся) и 23 кадетских учреждения в сельской местности (3973 обучающихся). В общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации функционируют более 7000 кадетских и казачьих классов. Также увеличилось количество организаций дополнительного образования детей. Так, в 2012 году число этих организаций составило 8386, в 2013 году - 10462, в 2014 году - 11776. Практически во всех субъектах Российской Федерации мероприятия по организации работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся общеобразовательных организаций и их физическому развитию включены в различные региональные программы. По данным мониторинга, доля молодых граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, проводимых в рамках реализации региональных программ по патриотическому воспитанию или допризывной подготовки молодежи, составляет в среднем 21,6 процента общего количества молодых граждан в стране. Реализация государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы" создала предпосылки по дальнейшему совершенствованию системы патриотического воспитания. В стране действует более 22000 патриотических объединений, клубов и центров, в том числе детских и молодежных. Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" (далее - Программа) подготовлена на основе накопленных за последние десятилетия знаний, опыта и традиций патриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества. Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи. Мероприятия Программы объединены в следующие разделы: научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан; совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан; военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями; развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи; информационное обеспечение патриотического воспитания граждан. II. Цель и задачи Программы С учетом современных задач развития Российской Федерации целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию. Задачами Программы являются: развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан; совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства; развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями); создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания; информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации. Развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан включает в себя: формирование системы научно обоснованного мониторинга эффективности патриотического воспитания граждан; совершенствование методологии измерения и уточнения набора показателей, отражающих уровень патриотического воспитания граждан в контексте задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации; выявление и использование наиболее эффективной практики патриотического воспитания; развитие исследований, направленных на разработку новых программ, методических подходов и технологий патриотического воспитания; подготовку научно обоснованных учебно-методических пособий и рекомендаций в области патриотического воспитания для всех социально-возрастных категорий граждан; апробацию и внедрение современных программ, методик и технологий в деятельность по патриотическому воспитанию; вовлечение молодых ученых и преподавателей в развитие научно-методической базы патриотического воспитания; совершенствование нормативно-правовой базы патриотического воспитания, регламентирующей взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных, общественных и некоммерческих организаций, в том числе образовательных организаций всех типов, учреждений и организаций культуры, спорта и туризма, средств массовой информации, организаций, занимающихся рекламой и издательской деятельностью, отдельных граждан и групп граждан в сфере патриотического воспитания; содействие формированию экспертного сообщества в сфере патриотического воспитания граждан; совершенствование системы подготовки специалистов и повышения их квалификации в области патриотического воспитания; выработку мер по содействию федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, и органам власти субъектов Российской Федерации, общественным организациям и объединениям патриотической направленности в создании и функционировании оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических и военно-исторических клубов, в проведении военно-спортивных игр и организации поисковой работы. Совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства включает в себя: содействие укреплению и развитию общенационального сознания, высокой нравственности, гражданской солидарности россиян, воспитание у граждан чувства гордости за исторические и современные достижения страны, уважения к культуре, традициям и истории населяющих Россию народов, улучшение межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам социальной жизни, содействие созданию условий для реализации конституционных прав человека, его обязанностей, гражданского и воинского долга; активизацию интереса к изучению истории России и формирование чувства уважения к прошлому нашей страны, ее героическим страницам, в том числе сохранение памяти о подвигах защитников Отечества; углубление знаний граждан о событиях, ставших основой государственных праздников и памятных дат России и ее регионов; повышение интереса граждан к гуманитарным и естественно-географическим наукам; развитие у подрастающего поколения чувства гордости, глубокого уважения и почитания к Государственному гербу Российской Федерации, Государственному флагу Российской Федерации, Государственному гимну Российской Федерации, а также к другим, в том числе историческим, символам и памятникам Отечества; повышение интереса граждан к военной истории Отечества и памятным датам; расширение участия общественных и некоммерческих организаций в патриотическом воспитании граждан; популяризацию подвигов героев и видных деятелей российской истории и культуры от древних времен до наших дней, в том числе Георгиевских кавалеров, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Труда, граждан, награжденных за большие заслуги перед государством и обществом, достижений и успехов профессионалов в различных сферах деятельности, формирующих позитивный образ нашей страны; повышение качества работы образовательных организаций по патриотическому воспитанию обучающихся и повышению их мотивации к службе Отечеству; поддержку творческой активности деятелей искусства и литературы по созданию произведений патриотической направленности; взаимодействие органов государственной власти и гражданского общества в развитии основ патриотического воспитания; развитие инновационных форм, методов и технологий координации и взаимодействия субъектов патриотической деятельности; совершенствование форм и механизмов социального партнерства образовательных организаций, учреждений культуры, молодежной политики, необщественных и некоммерческих организаций по популяризации идей патриотизма; создание условий для повышения активности ветеранских организаций в работе с молодежью, использование их опыта, нравственного и духовного потенциала для укрепления и развития преемственности поколений. Развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями) включает в себя: формирование системы непрерывного военно-патриотического воспитания детей и молодежи; обеспечение формирования у молодежи морально-психологической и физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности; содействие формированию условий для успешного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов и иных структур подготовленными гражданами, обладающими высокой мотивацией к прохождению военной и государственной службы; развитие и активизацию взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов), воинских частей и ветеранских организаций в целях повышения мотивации у молодежи к военной службе и готовности к защите Отечества; изучение и внедрение передового опыта в практику военно-патриотического воспитания молодежи, формирование позитивного отношения к военной и государственной службе; развитие спортивно-патриотического воспитания, создание условий для увеличения численности молодежи, успешно выполнившей нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); обновление нормативно-правовой базы министерств и ведомств для решения вопросов активизации военно-шефской работы, создания механизмов постоянного взаимодействия с общественно-государственными организациями и общественными объединениями патриотической направленности в целях выполнения задач военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к защите Отечества; развитие активного взаимодействия в сфере патриотического воспитания субъектов и объектов шефской работы, создание условий для повышения ее эффективности в деле укрепления сотрудничества гражданских и военных, а также ветеранских организаций, повышения престижа воинской службы; совершенствование научно-методической базы шефской работы; оценку эффективности использования объектов, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические объекты. Создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания, включает в себя: формирование у граждан, в том числе детей и молодежи, активной гражданской позиции, чувства сопричастности к процессам, происходящим в стране, истории и культуре России путем вовлечения их в волонтерскую практику; развитие системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти; внедрение единых регламентов работы волонтерских организаций в деятельность государственных и муниципальных организаций; вовлечение граждан в процесс реализации Программы, в активное участие в мероприятиях Программы; создание условий для развития и поддержки инициатив институтов гражданского общества, волонтерских и других социально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных граждан и групп граждан, направленных на решение задач гражданско-патриотического воспитания; активизацию экспертной деятельности по противодействию попыткам фальсификации истории. Информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации включает в себя: формирование и обновление баз данных, анализ интернет-сайтов и блогосферы, информационно-аналитических материалов патриотической направленности; повышение уровня использования новых технологий и современных подходов к патриотическому воспитанию в средствах массовой информации; создание условий для развития гражданской активности по формированию патриотической культуры в электронных и печатных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; содействие развитию и расширению патриотической тематики телевизионных программ, периодической печати, литературы; создание условий для знакомства широких слоев граждан с содержанием произведений журналистов, писателей, деятелей науки и культуры в области патриотического воспитания, достижениями россиян в области науки, технологий и культуры; создание условий для издания и распространения литературы, развития электронных и печатных средств массовой информации, специализирующихся на патриотической тематике; создание условий для поддержки игровых и медиа-программ, способствующих патриотическому воспитанию граждан, активное использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для работы с молодежной аудиторией. III. Механизм реализации Программы Координатором Программы выступает Федеральное агентство по делам молодежи. Координатор Программы осуществляет следующие функции: проводит мониторинг качества и эффективности реализации Программы; разрабатывает и внедряет систему отчетности о выполнении мероприятий основными исполнителями и соисполнителями Программы; осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы основными исполнителями и соисполнителями, а также за ходом подготовки и представления ими координатору Программы отчетов о реализации мероприятий Программы; запрашивает у основных исполнителей, соисполнителей и участников Программы информацию, необходимую для подготовки отчета о реализации Программы; совместно с основными исполнителями готовит ежегодный доклад о состоянии сферы патриотического воспитания в России; представляет ежегодный доклад о состоянии сферы патриотического воспитания в России в Правительство Российской Федерации; разрабатывает совместно с основными исполнителями и соисполнителями предложения о совершенствовании Программы. Основными исполнителями Программы являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации и Федеральное агентство по делам молодежи. Основные исполнители осуществляют следующие функции: разрабатывают ведомственные программы (планы) с указанием конкретных работ по выполнению программы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников их финансирования; разрабатывают и утверждают с участием соисполнителей и по согласованию с координатором Программы порядок сбора информации и методику расчета показателей реализации Программы; реализуют мероприятия Программы в соответствии с целями и задачами Программы, установленными показателями реализации Программы, а также сроками реализации этих мероприятий на основе тесного межведомственного взаимодействия и с участием соисполнителей Программы; организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации мероприятий ведомственных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации; привлекают к реализации мероприятий ведомственных программ общественные организации (объединения) и некоммерческие организации; представляют ежегодный отчет координатору Программы о проведенных мероприятиях ведомственных программ. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - соисполнители мероприятий Программы разрабатывают ведомственные (региональные) программы (планы) патриотического воспитания и организуют их выполнение. Органы государственной власти и органы местного самоуправления организуют работу по патриотическому воспитанию граждан на основе тесного межведомственного взаимодействия. Реализация Программы не предполагает заключение и исполнение долгосрочных государственных контрактов. Достижение показателей зависит от объемов финансового обеспечения Программы из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. На реализацию мероприятий Программы, а также программ субъектов Российской Федерации могут привлекаться внебюджетные средства. Реализация полномочий субъектов Российской Федерации осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов. Финансовое обеспечение мероприятий для достижения значений показателей реализации предусматривается в бюджетах субъектов Российской Федерации. В качестве механизмов контроля за исполнением субъектами Российской Федерации полномочий по финансовому обеспечению мероприятий используется мониторинг реализации региональных планов с учетом достижения соответствующих показателей. Деятельность по патриотическому воспитанию в субъектах Российской Федерации осуществляется путем: координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бизнес-сообщества, общественных и общественно-профессиональных организаций; привлечения к работе в этой сфере государственных, общественных и общественно-профессиональных организаций, некоммерческих и иных организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах патриотического воспитания граждан; совершенствования содержания и способов организации работы в сфере патриотического воспитания для достижения соответствия результатов реализуемых региональных программ патриотической деятельности показателям реализации Программы; мониторинга функционирования системы патриотического воспитания граждан в субъектах Российской Федерации. План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1. Показатели реализации Программы приведены в приложении N 2. Единственным распорядителем бюджетных ассигнований, которые предполагается потратить на реализацию мероприятий, указанных в приложении N 1 к Программе, является первый исполнитель, осуществляющий финансовое обеспечение соответствующих мероприятий в рамках реализации ведомственных программ. Организация, являющаяся распорядителем бюджетных средств, определяет окончательный перечень соисполнителей с учетом специфики проведения конкретного мероприятия. IV. Финансовое обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы в 2016-2020 годах составит 1666556,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1574056,8 тыс. рублей, а также 92500 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, в том числе: на 2016 год - 290120,8 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 15500 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников; на 2017 год - 324259 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 19250 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников; на 2018 год - 331959 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 21050 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников; на 2019 год - 306209 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 18350 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников; на 2020 год - 321509 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 18350 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников. V. Ожидаемые результаты реализации Программы Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества. Предусматривается повышение уровня организационного обеспечения и научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан, включая: увеличение количества научных исследований и новых методических разработок в сфере патриотического воспитания; развитие и обобщение российского опыта в области патриотического воспитания с целью его практического использования; совершенствование системы показателей оценки уровня и эффективности патриотического воспитания; развитие нормативно-правовой базы патриотического воспитания граждан в системе образования, культуры, молодежной политики с учетом отраслевой специфики; внедрение новых эффективных комплексов учебных и специальных программ, методик и технологий работы по патриотическому воспитанию; формирование сообщества специалистов и наставников, ведущих работу в сфере патриотического воспитания, экспертов в этой сфере, производящих профессиональную оценку состояния этой сферы и проектов патриотической направленности. Произойдет укрепление и повышение эффективности системы межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства в решении задач патриотического воспитания, обеспечивающей условия для: активизации и повышения интереса граждан к изучению истории Отечества, в том числе военной истории, к историческому прошлому нашей страны, ее героическим страницам, повышения уровня осознания необходимости сохранения памяти о великих исторических подвигах защитников Отечества; повышения интереса россиян к литературе, музыке, изобразительному искусству, гуманитарным и естественно-географическим наукам, к деятельности видных представителей культуры, науки и искусства; развития у молодого поколения чувства гордости, уважения и почитания символов государства, уважения к историческим святыням и памятникам Отечества; увеличения числа граждан, имеющих углубленные знания о событиях, ставших основой государственных праздников России; повышения качества работы образовательных организаций по патриотическому воспитанию, а также по профессиональной ориентации учащихся и их привлечению к военной, военизированной, государственной службе, к работе в различных отраслях российской промышленности и сфере услуг, а также в системе образования, науки, культуры, спорта и иной деятельности; проведения всероссийских и региональных конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций, посвященных историческим и культурным событиям, знаменательным датам и видным деятелям России. Ожидается значительное повышение уровня военно-патриотического воспитания граждан, направленного на обеспечение их готовности к защите Родины, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах Российской Федерации, а также повышение уровня социальных коммуникаций между российским обществом и Вооруженными Силами Российской Федерации, правоохранительными органами и организациями. Предполагаемый результат включает в себя: формирование системы непрерывного военно-патриотического воспитания детей и молодежи; обеспечение формирования у молодежи моральной, психологической и физической готовности к защите Отечества, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой гражданской ответственности; развитие системы спортивно-патриотического воспитания, увеличение численности молодых людей, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); активизацию взаимодействия военно-патриотических объединений (клубов) и ветеранских организаций в целях повышения эффективности формирования у молодежи готовности к защите Отечества и военной службе; изучение и внедрение передового опыта в практику военно-патриотического воспитания молодежи, формирование позитивного отношения к военной и государственной службе; совершенствование научно-методической базы шефской работы. Произойдет значительное улучшение условий для развития волонтерского движения как важного элемента гражданско-патриотического воспитания, что будет способствовать повышению уровня консолидации и взаимного доверия граждан. Ожидаемый результат включает в себя: достижение высокой вовлеченности граждан в организацию и проведение мероприятий по патриотическому воспитанию на всех уровнях; значительное повышение уровня вовлеченности граждан в волонтерскую и социальную практику; создание условий для улучшения показателей доверия граждан друг к другу, к государственным, общественным, в том числе социальным, институтам; создание единой системы взаимодействия между волонтерскими организациями, другими общественными объединениями и некоммерческими организациями, государственными учреждениями и органами исполнительной власти; внедрение волонтерской практики в деятельность государственных организаций и учреждений в сфере здравоохранения, культуры, спорта, образования и молодежной политики. Предполагается увеличение численности информированных граждан о мероприятиях Программы и повышение уровня информационного обеспечения патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" ПЛАН мероприятий по реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 г. N 1245) Таблица 1 (тыс. рублей) ---------------------------------|-----------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятия | Исполнители<1> | Объемы финансирования | |------------------|------------------|------------------|------------------|------------------ | | 2016 год | 2017 год<2> | 2018 год<2> | 2019 год<2> | 2020 год<2> | |---------|--------|---------|--------|---------|--------|---------|--------|---------|-------- | |средства |внебюд- |средства |внебюд- |средства |внебюд- |средства |внебюд- |средства |внебюд- | |федераль-| жетные |федераль-| жетные |федераль-| жетные |федераль-| жетные |федераль-| жетные | | ного |средства| ного |средства| ного |средства| ного |средства| ного |средства | | бюджета | | бюджета | | бюджета | | бюджета | | бюджета | ---------------------------------|-----------------------|---------|--------|---------|--------|---------|--------|---------|--------|---------|-------- 1. Научно-исследовательское и научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан Основное мероприятие 1.1. Исследования и разработка новых методик и проектов нормативных правовых документов в сфере патриотического воспитания 1.1.1. Мониторинг деятельности Минобрнауки России, 3000 - 3000 - 3000 - 3000 - 3000 - субъектов Российской Федерации Минкультуры России, по гражданско-патриотическому и Минобороны России, духовно-нравственному воспитанию Минспорт России, детей и молодежи, в том числе Росмолодежь, анализ эффективности реализации федеральное программ субъектов Российской государственное Федерации по патриотическому бюджетное учреждение воспитанию граждан и оценка "Российский центр эффективности использования гражданского и объектов, предназначенных для патриотического военно-патриотического воспитания детей и воспитания и подготовки граждан молодежи" (далее - к военной службе, включая Центр патриотического образовательные организации, воспитания детей и спортивные и спортивно- молодежи), органы технические объекты исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.1.2. Разработка и издание Минобрнауки России, 1400 - - - - - - - - - методических пособий по Росмолодежь, организации патриотического Центр патриотического воспитания в образовательных воспитания детей и организациях и субъектах молодежи Российской Федерации 1.1.3. Предоставление на Минобрнауки России, 10000 - 6000 - 10000 - 6000 - 7000 - конкурсной основе поддержки Росмолодежь, некоммерческим организациям, Центр молодежным и детским патриотического общественным объединениям, воспитания детей и организующим научные экспедиции молодежи, органы в сфере этнографии, археологии, исполнительной геологии, биологии и иных наук власти субъектов Российской Федерации 1.1.4. Разработка Минобороны России, - - 900 - - - - - - - учебно-методического сборника Росмолодежь, "История Отечества в песнях Центр патриотического "Александровцев" воспитания детей и молодежи 1.1.5. Проведение Всероссийского Минобрнауки России, - - - - - - - - - - конкурса дипломных работ Росмолодежь, выпускников исторических Центр патриотического факультетов, связанных с воспитания детей и героическим прошлым России, молодежи, важнейшими событиями в жизни органы исполнительной народа власти субъектов Российской Федерации 1.1.6. Создание серии книг об Минобороны России, 1000 - 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - истории, традициях прославленных Росмолодежь, объединений, воинских частей Центр патриотического (кораблей), видов и родов войск воспитания детей и Вооруженных Сил, казачьих молодежи воинских формирований 1.1.7. Подготовка предложений по Минобрнауки России, - - - - - - - - - - совершенствованию системы Росмолодежь, патриотического воспитания федеральные органы граждан Российской Федерации исполнительной власти, Центр патриотического воспитания детей и молодежи Основное мероприятие 1.2. Подготовка и повышение квалификации работников сферы патриотического воспитания 1.2.1. Проведение всероссийских Минобрнауки России, 1500 - 1000 - - - - - - - семинаров-совещаний с Минобороны России, руководителями кадетских школ и Росмолодежь, казачьих кадетских корпусов Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.2.2. Проведение серии Минобрнауки России, 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - всероссийских совещаний с Росмолодежь, организаторами мероприятий по Центр патриотического патриотическому воспитанию воспитания детей и профессиональных образовательных молодежи организаций и образовательных организаций высшего образования по вопросу разработки и внедрения современных методик работы с обучающимися в сфере патриотического воспитания 1.2.3. Разработка Росмолодежь, 10000 - - - 10000 - - - 10000 - учебно-методических материалов и Минобрнауки России, проведение мероприятий по Центр патриотического повышению квалификации для воспитания детей и специалистов сферы молодежи гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания 1.2.4. Проведение семинаров и Росмолодежь, 3000 - 3000 - 3000 - 3000 - 3000 - курсов повышения квалификации в Минобрнауки России, федеральных округах по Минобороны России, организации поисковых Центр патриотического формирований воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.2.5. Проведение серии Минобрнауки России, 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - семинаров-совещаний по Минобороны России, федеральным округам о роли Росмолодежь, дополнительного образования Центр патриотического детей и молодежи в системе воспитания детей и гражданско-патриотического молодежи, воспитания органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.2.6. Проведение серии Росмолодежь, 5000 - 5000 - 5000 - 5000 - 5000 - всероссийских семинаров и слетов Минобрнауки России, о роли студенческих отрядов в Минобороны России, развитии системы Минтранс России, гражданско-патриотического Минстрой России, воспитания молодежи Минсельхоз России, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.2.7. Проведение всероссийских Росмолодежь, - - 2000 - - - 2000 - - - совещаний руководителей Минобороны России, патриотических молодежных и МВД России, детских объединений по вопросам Центр патриотического повышения эффективности работы воспитания детей и по патриотическому воспитанию молодежи, молодежи Общероссийская общественно- государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (далее - ДОСААФ России) 1.2.8. Всероссийская конференция Минобрнауки России, - - - - - - 1000 - - - по вопросам развития музейной Росмолодежь, педагогики в патриотическом Центр патриотического воспитании обучающихся в воспитания детей и общеобразовательных организациях молодежи, со специальными наименованиями органы исполнительной "кадетская школа", "кадетский власти субъектов (морской кадетский) корпус", Российской Федерации "казачий кадетский корпус" Основное мероприятие 1.3. Всероссийские научные и научно-практические форумы и конференции, развитие экспертной поддержки патриотического воспитания 1.3.1. Всероссийская конференция Минобрнауки России, - - - - - - - - 1500 - об итогах реализации Минобороны России, государственной программы Минкультуры России, "Патриотическое воспитание Росмолодежь, граждан Российской Федерации на Центр патриотического 2016-2020 годы" воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.3.2. Проведение Всероссийской Минобрнауки России, 1000 - - - 1000 - - - 1000 - конференции по вопросам Росмолодежь, гражданского и патриотического Центр патриотического воспитания, студенческого воспитания детей и самоуправления в молодежи, органы профессиональных образовательных исполнительной власти организациях и организациях субъектов Российской высшего образования Федерации 1.3.3. Всероссийская Минобороны России, - - - - - - - - 2000 500 военно-патриотическая Росмолодежь, конференция "Подвигу жить в Центр патриотического веках" воспитания детей и молодежи 1.3.4. Проведение всероссийских Росмолодежь, 1900 - - - - - - - - - семинаров-совещаний с Минобороны России, руководителями ветеранских, Минтруд России, молодежных и детских объединений МЧС России, о роли семьи, государства и МВД России, институтов гражданского общества Центр в формировании патриотического патриотического сознания российской молодежи воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.3.5. Всероссийский сбор Росмолодежь, 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - руководителей клубов и Минобрнауки России, организаторов, занимающихся Минкультуры России, историческими реконструкциями Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1.3.6. Проведение Росмолодежь, 1900 - 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - межрегиональных совещаний по Центр вопросам формирования российской патриотического идентичности в молодежной среде воспитания детей и и единства российской нации молодежи 1.3.7. Подготовка порядка и Росмолодежь, - - - - - - - - - - регламента формирования Реестра Центр социально ориентированных патриотического некоммерческих организаций - воспитания детей и участников Программы и молодежи рекомендаций о формировании региональных реестров 1.3.8. Проведение для Минобрнауки России, 1000 - 1000 - 1000 - 1000 - 1000 - обучающихся из Минкавказ России, Северо-Кавказского федерального МВД России, округа в образовательных Минкультуры России, организациях высшего Росмолодежь, образования семинаров, Центр патриотического направленных на укрепление воспитания детей и социального, межнационального и молодежи межконфессионального согласия в молодежной среде, а также в целях знакомства с историческими и культурными традициями народов России 2. Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан Основное мероприятие 2.1. Мероприятия гражданско- патриотической направленности 2.1.1. Проведение серии Росмолодежь, 1000 - 1000 - 1000 - 1000 - 1000 - всероссийских акций Минобрнауки России, "Мы - граждане России!" Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.1.2. Всероссийский Росмолодежь, 1103,2 - 1000 - 1000 - 1000 - 1000 - детско-молодежный конвент Центр "Герои нашего времени" патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.1.3. Всероссийские молодежные Минобрнауки России, - - - - - - - - - - конкурсы, направленные на Минсельхоз России, популяризацию трудовых профессий Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.1.4. Проведение Всероссийской Росмолодежь, - - - - - - - - - - акции "Георгиевская ленточка" Минобрнауки России, Центр патриотического воспитания детей и молодежи 2.1.5. Проведение международных Росмолодежь, 6000 - 6000 - 6000 - 6000 - 6000 - добровольческих студенческих Минобрнауки России, гражданско-патриотических акций Центр патриотического воспитания детей и молодежи 2.2. Мероприятия, направленные на повышение уважения граждан к символам России и выдающимся россиянам 2.2.1. Проведение мероприятий, Минобороны России, 500 300 - - - - - - - - посвященных 120-летию со дня Росмолодежь, рождения Маршала Советского Центр патриотического Союза, четырежды Героя воспитания детей и Советского Союза Г.К.Жукова молодежи 2.2.2. Проведение мероприятий, Минобороны России, - - - - - - 500 500 - - посвященных 100-летию со дня Минобрнауки России, рождения дважды Героя Росмолодежь, Социалистического труда, Героя Центр патриотического России, генерал-лейтенанта воспитания детей и М.Т.Калашникова молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.2.3. Проведение финала Минобрнауки России, 500 - - - 500 - - - 500 - Всероссийского конкурса на Росмолодежь, лучшее знание государственной Центр патриотического символики Российской Федерации воспитания детей и среди обучающихся молодежи, органы общеобразовательных организаций исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное мероприятие 2.3. Мероприятия историко-патриотической направленности 2.3.1. Проведение всероссийских Росмолодежь, 4000 - 4000 - 2500 - 2500 - 2500 - встреч молодежи с участниками и Минобрнауки России, тружениками Великой Центр Отечественной войны, Героями патриотического Российской Федерации и Героями воспитания детей и Труда Российской Федерации молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.3.2. Проведение всероссийских Минобрнауки России, 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - историко-образовательных форумов Росмолодежь, студентов образовательных Центр патриотического организаций "Парад эпох" воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.4. Мероприятия, посвященные памятным датам российской истории 2.4.1. Проведение Росрыболовство, - - - - - - - - - - историко-мемориальной экспедиции Росмолодежь, учебно-парусных судов, Центр посвященной 75-й годовщине патриотического Победы в Великой воспитания детей и Отечественной войне молодежи, органы 1941-1945 годов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.4.2 Всероссийский конкурс Минобрнауки России, 1000 - - - - - - - - - студенческих журналистских работ Росмолодежь, "Под флагом единым", посвященных Центр патриотического образованию Российской Федерации воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.4.3. Проведение мероприятий, Минобороны России, - - - - - - 500 300 - - посвященных 30-летию вывода Росмолодежь, советских войск из Афганистана Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное мероприятие 2.5. Мероприятия культурно-патриотической направленности, в том числе организация конкурсов и фестивалей 2.5.1. Всероссийский конкурс Росмолодежь, 4000 - 4000 - 4000 - 4000 - 4000 - молодежного творчества Минобрнауки России, Центр патриотического воспитания детей и молодежи 2.5.2. Фестиваль авторской песни Минобороны России, - - - - 1200 1300 - - - - "Белые ночи Космодрома" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.5.3. Открытый Минобороны России, - - 1500 - - - - - - - фестиваль-конкурс юных дарований Росмолодежь, "Катюша-Юниор" Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.5.4. Литературный Росмолодежь, 2400 - 2500 - 2500 - 2500 - 2500 - патриотический фестиваль Центр "Русские рифмы" патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.5.5. Передвижные фотовыставки Роспечать, - - 9880 - 9880 - 9880 - 9880 - по федеральным округам на тему Росмолодежь, "В России - моя судьба" Центр патриотического воспитания детей и молодежи 2.5.6. Формирование Минкультуры России, 10300 - 10300 - 10300 - 10300 - 10300 - государственного заказа на Росмолодежь, создание музейных экспозиций и Центр выставок, подготовку изданий, патриотического направленных на военно- воспитания детей и патриотическое воспитание молодежи, молодежи Общероссийская общественно- государственная организация "Российское военно- историческое общество" (далее - Российское военно- историческое общество) 2.5.7. Всероссийский юниорский Рослесхоз, - - 6500 - 6500 - 6500 - 6500 - лесной конкурс "Подрост" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи 2.5.8. Международный фестиваль Минобороны России, - - 2000 300 - - - - - - военно-патриотической песни МВД России, "Крымская волна" ФСБ России, Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.5.9. Проведение в субъектах МЧС России, 500 - - - 500 - - - 500 - Российской Федерации Минобрнауки России, межрегиональных фестивалей Росмолодежь, детско-юношеского творчества Центр патриотического "Таланты и поклонники" воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.5.10. Всероссийский фестиваль МЧС России, - - 1000 - - - 1000 - - - детско-юношеского творчества Минобрнауки России, "Таланты и поклонники" Минкультуры России, Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.5.11. Всероссийские фестивали Минкультуры России, 5000 - 5000 - 5000 - 5000 - 5000 - народного творчества "Салют Росмолодежь, Победы" (региональный этап) Центр патриотического воспитания детей и молодежи, Российское военно-историческое общество 2.5.12. Всероссийский Минобороны России, - - 1500 250 1500 250 1500 250 1500 250 детско-юношеский Росмолодежь, вокально-музыкальный конкурс Центр патриотического военно-патриотической песни воспитания детей и имени А.В.Александрова молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 2.5.13. Фестиваль-конкурс на Минкультуры России, - - 3000 - 3000 - 3000 - 3000 - лучший художественный и Росмолодежь, документальный фильм Центр патриотического патриотической направленности воспитания детей и молодежи, Российское военно-историческое общество 2.5.14. Международный Минкультуры России, 1000 - 1000 - 1000 - 1000 - 1000 - кинофестиваль военного кино Росмолодежь, имени Ю.Озерова Центр патриотического воспитания детей и молодежи, Российское военно- историческое общество 2.5.15. Международный кинофорум Минкультуры России, - - - - 3500 - - - - - "Сталинградская сирень" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, Российское военно-историческое общество 2.5.16. Всероссийский Минкультуры России, 3000 - 3000 - 3000 - 3000 - 3000 - кинофестиваль, посвященный Росмолодежь, укреплению межнационального Центр патриотического единства народов Российской воспитания детей и Федерации молодежи, Российское военно-историческое общество 3. Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями Основное мероприятие 3.1. Военно-патриотическое воспитание молодежи. Мероприятия, направленные на повышение эффективности воспитательного процесса среди допризывной молодежи, воспитанников детских и молодежных общественных военно-патриотических объединений, суворовских, нахимовских, кадетских образовательных организаций 3.1.1. Всероссийский молодежный Минобороны России, - - 1000 - 1000 - 1000 - 1000 - образовательный сбор Росмолодежь, военно-спортивных организаций и Центр патриотического кадетских корпусов "Союз - воспитания детей и Наследники Победы" молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.2. Организация и проведение Минкультуры России, 50000 - 50000 - 50000 - 50000 - 50000 - военно-исторических туристских Росмолодежь, маршрутов для детей и юношества Центр патриотического по местам боевой славы воспитания детей и защитников Отечества молодежи, Российское военно-историческое общество 3.1.3. Кадетский бал "Отчизны Минобороны России, 800 - 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - верные сыны" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.4. Бал молодых офицеров Минобороны России, - - 800 200 - - - - - - "Во славу Руси Великой" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.5. Предоставление на Росмолодежь, 20000 - 20000 - 20000 - 20000 - 20000 - конкурсной основе поддержки Минобрнауки России, молодежным общественным Центр патриотического организациям, занимающимся воспитания детей и военно-исторической молодежи, органы реконструкцией исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.6. Всероссийский конкурс Минобороны России, 800 200 800 200 800 200 800 200 800 200 военного плаката "Родная Армия" Росмолодежь, Росархив, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.7. Всероссийский фестиваль Минобрнауки России, 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - кадетских корпусов "Кадетская Росмолодежь, симфония" Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.8. Проведение всероссийских Росмолодежь, 2500 - 2500 - 2500 - 2500 - 2500 - автопробегов по городам-героям Минобрнауки России, и городам, удостоенным звания Центр патриотического "Город воинской славы" воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.9. Межрегиональные конкурсы Минобороны России, 300 - 300 - 300 - 300 - 300 - среди субъектов Российской Росмолодежь, Федерации на лучшую подготовку Центр патриотического граждан Российской Федерации воспитания детей и к военной службе, организацию молодежи, ДОСААФ и проведение призыва на военную России, органы службу исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.10. Всероссийский фестиваль Минобороны России, 2000 500 2000 500 2000 500 2000 500 2000 500 народного творчества воинов МВД России, Вооруженных Сил Российской МЧС России, Федерации, других силовых ФСБ России, структур, ветеранов войны и ФТС России, военной службы, членов их семей Росмолодежь, "Катюша" Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 г. N 1245) 3.1.11. Международная выставка Минобороны России, - - - - 2500 2500 - - - - "Мемориал" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи 3.1.12. Молодежно-патриотическая Минобороны России, 500 - 500 - 500 - 500 - 500 - акция "День призывника" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.13. Молодежно-патриотическая Минобороны России, 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 акция "Под знаменем Победы" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.14. Молодежно-патриотическая Минобороны России, - - 1300 1100 - - - - - - акция "Алый парус" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.15. Проведение всероссийских Минобрнауки России, 4000 - 4000 - 2500 - 2500 - 2500 - патриотических акций "Письма Росмолодежь, Победы" Центр патриотического воспитания детей и молодежи 3.1.16. Выставка "Воинские Минобороны России, - - 1000 - - - - - 1000 - символы - традиции и Росмолодежь, современность" Центр патриотического (галерея военной геральдики) воспитания детей и молодежи 3.1.17. Создание передвижного Минобороны России, - - 3000 1000 700 300 700 300 700 300 мультимедийного выставочного Росмолодежь, комплекса на основе коллекций Центр патриотического военных музеев воспитания детей и молодежи 3.1.18. Проведение молодежных Минобороны России, 4000 - 4500 - 5000 - 5500 - 6000 - военно-патриотических акций в Минобрнауки России, Военно-патриотическом парке Росмолодежь, культуры и отдыха Вооруженных Центр Сил Российской Федерации патриотического "Патриот" воспитания детей и молодежи, ДОСААФ России 3.1.19. Предоставление на Минобрнауки России, 15000 - 15000 - 15000 - 15000 - 15000 - конкурсной основе поддержки Росмолодежь, молодежным и детским Центр патриотического общественным объединениям воспитания детей и краеведческой и туристской молодежи, органы направленности исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.20. Предоставление на Минобрнауки России, 8000 - 8000 - 8000 - 8000 - 8000 - конкурсной основе поддержки Росмолодежь, поисковым отрядам при Центр патриотического образовательных организациях воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.21. Предоставление на Росмолодежь, 8000 - 8000 - 8000 - 8000 - 8000 - конкурсной основе поддержки Минобрнауки России, молодежным поисковым отрядам и Центр патриотического объединениям воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.1.22. Всероссийский фестиваль Минобрнауки России, 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - творчества кадет "Юные таланты Росмолодежь, Отчизны" Центр патриотического воспитания детей и молодежи 3.1.23. Военно-патриотическая Минобороны России, 500 - - - - - - - - - акция, посвященная 45-летию Росмолодежь, фильма "Офицеры" Центр патриотического воспитания детей и молодежи 3.2. Мероприятия, направленные на развитие и поддержку российского казачества 3.2.1. Всероссийская спартакиада Минобрнауки России, 3500 - 3500 - 3500 - 3500 - 3500 - допризывной казачьей молодежи Минобороны России, Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.2.2. Смотр-конкурс на звание Минобрнауки России, 10000 - 10000 - 10000 - 10000 - 10000 - "Лучший казачий кадетский Росмолодежь, корпус" Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.2.3. Всероссийская Минобрнауки России, 2500 - 2500 - 2500 - 2500 - 2500 - военно-спортивная игра "Казачий Росмолодежь, сполох" Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.2.4. Всероссийский слет Минобрнауки России, 5000 - 5000 - 5000 - 5000 - 5000 - казачьей молодежи "Готов к труду Росмолодежь, и обороне" Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.2.5. Проведение конкурсов Минкультуры России, 4000 1000 4000 1000 4000 1000 4000 1000 4000 1000 творческих казачьих коллективов Росмолодежь, "Казачий круг" (региональный Центр патриотического этап) воспитания детей и молодежи, Российское военно- историческое общество 3.2.6. Создание казачьего центра Минобрнауки России, 3000 - - - - - - - - - военно-патриотического Минобороны России, воспитания и подготовки казачьей МВД России, молодежи к военной службе Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, ДОСААФ России 3.3. Мероприятия, направленные на совершенствование поисковой работы и благоустройство памятных мест и воинских захоронений 3.3.1. Всероссийская акция Росмолодежь, 5000 - 5000 - 5000 - 5000 - 5000 - "Вахта Памяти" Минобрнауки России, Минобороны России, МВД России, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.3.2. Героико-патриотическая Минобороны России, 300 - 300 - 300 - 300 - 300 - акция по поиску и Росмолодежь, перезахоронению останков Центр патриотического советских воинов, погибших на воспитания детей и Эльбрусе молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.3.3. Проведение всероссийских Минобрнауки России, 2500 - 2500 - 2500 - 2500 - - - слетов активистов движения Минобороны России, "Пост N 1" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4. Мероприятия спортивно-патриотической направленности 3.4.1. Проведение Минобрнауки России, 4500 - 4500 - 4500 - 4500 - 4500 - межрегиональных топографических Росмолодежь, игр среди обучающихся в Центр патриотического профессиональных образовательных воспитания детей и организациях "По тылам молодежи, органы фронтов..." исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.2. Всероссийские фестивали Росмолодежь, 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - по военно-прикладным видам Минобороны России, спорта среди военно- Центр патриотического патриотических клубов и воспитания детей и объединений допризывной молодежи, подготовки ДОСААФ России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.3. Межрегиональные этапы МЧС России, 500 - - - 500 - - - 500 - соревнований студенческих Минобрнауки России, спасательных отрядов Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.4. Всероссийские МЧС России, - - 1000 - - - 1000 - - - соревнования среди студенческих Минобрнауки России, спасательных отрядов Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.5. Всероссийский полевой МЧС России, 500 - - - 500 - - - 500 - лагерь "Юный спасатель" с Минобрнауки России, участием кадетских корпусов, Росмолодежь, школ, классов, кружков (секций) Центр патриотического "Юный спасатель" воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.6. Спартакиада суворовских Минобороны России, 300 - - - 300 - - - 300 - военных училищ, кадетских Минобрнауки России, корпусов и казачьих кадетских Росмолодежь, корпусов по военно-прикладным Центр видам спорта патриотического воспитания детей и молодежи, ДОСААФ России, образовательные организации органов военного управления 3.4.7. Межрегиональные МЧС России, 2861,4 - 2360 - 2860 - 2360 - 2860 - соревнования "Школа Минобрнауки России, безопасности", межрегиональные Росмолодежь, полевые лагеря "Юный спасатель", Центр патриотического "Юный пожарный" и "Юный водник" воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.8. Проведение полевых МЧС России, 500 - - - 500 - - - 500 - лагерей "Юный водник" с участием Минобрнауки России, кадетских корпусов, школ, Росмолодежь, классов, кружков (секций) Центр патриотического "Юный водник" воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.9. Всероссийский полевой МЧС России, 500 - - - 500 - - - 500 - лагерь "Юный пожарный" Минобрнауки России, Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.10. Спартакиада вузов Минобороны России, 300 - - - 300 - - - 300 - Минобороны России по Росмолодежь, военно-прикладным видам спорта Центр патриотического воспитания детей и молодежи, ДОСААФ России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.11. Всероссийские МЧС России, - - 1000 - - - 1000 - - - соревнования "Школа Минобрнауки России, безопасности" Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.12. Спартакиада молодежи Минспорт России, - - 10000 - 10000 - 10000 - 10000 - России допризывного возраста Минобороны России, Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.13. Учебная плавательная Росрыболовство, - 3000 - 3300 - 3600 - 3900 - 4200 практика юнг и кадетов Росморречфлот, патриотических клубов морской Росмолодежь, направленности на учебных Центр патриотического парусных судах воспитания детей и молодежи, Некоммерческая организация "Фонд поддержки российского флота", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 3.4.14. Всероссийский чемпионат Федеральное - - 500 - 500 - 500 - 500 - по киберспорту "Мир танков. государственное Помним все" бюджетное учреждение "Российский государственный военный историко- культурный центр при Правительстве Российской Федерации (Росвоенцентр)", Минобороны России, Минобрнауки России, Росмолодежь, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Основное мероприятие 3.5. Мероприятия, направленные на развитие шефства воинских частей над образовательными организациями 3.5.1. Разработка и издание Минобрнауки России, - - 3000 - - - - - - - информационных материалов, Минобороны России, пособий и рекомендаций для Росмолодежь, образовательных организаций по Центр патриотического развитию взаимодействия с воспитания детей и воинскими частями молодежи 4. Развитие волонтерского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодежи Основное мероприятие 4.1. Мероприятия, направленные на поддержку инициатив общественных объединений и граждан по реализации волонтерских проектов и развитию системы гражданско-патриотического воспитания граждан Российской Федерации 4.1.1. Разработка и публикация Минобрнауки России, 2700 - - - - - - - - - методических пособий для органов Росмолодежь, исполнительной власти субъектов Центр патриотического Российской Федерации и воспитания детей и образовательных организаций всех молодежи типов по вопросам развития волонтерского движения 4.1.2. Предоставление на Росмолодежь, 20000 - 15500 - 19500 - 15500 - 18000 - конкурсной основе поддержки Минобрнауки России, проектам патриотической Центр патриотического направленности, реализуемым воспитания детей и волонтерскими (добровольческими) молодежи организациями Основное мероприятие 4.2. Мероприятия по вовлечению ветеранских организаций в деятельность по патриотическому воспитанию и развитию волонтерского движения 4.2.1. Издание Минобороны России, 750 - - - - - - - - - военно-исторического труда "Путь Росмолодежь, к офицерским эполетам. Кадеты и Центр патриотического юнкера императорской России" воспитания детей и молодежи 4.2.2. Издание Минобороны России, - - - - 1750 - - - - - научно-справочного труда Росмолодежь, "Военная история России. Центр патриотического Энциклопедия для суворовцев, воспитания детей и нахимовцев и кадет" молодежи 4.2.3. Издание Минобороны России, - - 1250 - - - - - - - военно-исторического труда Росмолодежь, "Моральный дух Красной Армии как Центр патриотического важнейший фактор Великой Победы" воспитания детей и молодежи 4.2.4. Издание Минобороны России, - - 750 - 750 - 750 - 750 - научно-справочного труда Росмолодежь, "Великая Отечественная: Центр патриотического Комбриги. Военный биографический воспитания детей и словарь" в 4 томах молодежи 5. Информационное обеспечение патриотического воспитания граждан Основное мероприятие 5.1. Создание фильмов, теле- и радиопередач, направленных на патриотическое воспитание граждан России 5.1.1. Систематизация Росмолодежь, 1000 - - - - - - - - - видеоархива интервью ветеранов Минобороны России, Великой Отечественной войны Минтруд России, 1941-1945 годов МЧС России, Центр патриотического воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 5.1.2. Подготовка телевизионных Роспечать, 2679,8 - 3219 - 3219 - 3219 - 3219 - и радиопрограмм по Росмолодежь, военно-патриотической тематике Центр патриотического воспитания детей и молодежи 5.1.3. Фестиваль Роспечать, 1426,4 - 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - военно-патриотических Росмолодежь, телевизионных и радиопрограмм Центр патриотического "Щит России" воспитания детей и молодежи 5.1.4. Создание видеофильмов об Минкультуры России, - - 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - истории и традициях российской Росмолодежь, армии Центр патриотического воспитания детей и молодежи, Российское военно- историческое общество 5.1.5. Создание видеофильмов о Минкультуры России, - - 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - малоизвестных героических Росмолодежь, страницах истории Великой Центр Отечественной войны патриотического 1941-1945 годов воспитания детей и молодежи, Российское военно- историческое общество 5.1.6. Создание видеофильмов о Минкультуры России, - - 2100 900 2100 900 2100 900 2100 900 Днях воинской славы и памятных Росмолодежь, датах истории России Центр патриотического воспитания детей и молодежи, Российское военно- историческое общество 5.1.7. Создание видеофильмов о Минкультуры России, - - - - 1200 - - - 1200 - городах-героях и городах, Росмолодежь, удостоенных звания "Город Центр воинской славы" патриотического воспитания детей и молодежи, Российское военно- историческое общество 5.1.8. Создание видеофильмов о Минкультуры России, - - 4000 - 4000 - 4000 - 4000 - межнациональных отношениях и Росмолодежь, проблемах толерантности в Центр обществе патриотического воспитания детей и молодежи, Российское военно- историческое общество 5.1.9. Создание киноальманаха Минкультуры России, - - 2000 - 2000 - 2000 - 2000 - "Патриотизм народов России: Росмолодежь, история и современность" Центр патриотического воспитания детей и молодежи, Российское военно- историческое общество 5.1.10. Укомплектование домов Минобороны России, 1000 - 1500 - 1500 - 1500 - 1500 - офицеров и клубов воинских Росмолодежь, частей видеофильмами Центр патриотического патриотической направленности воспитания детей и молодежи Основное мероприятие 5.2. Мероприятия, связанные с изданием материалов, направленных на развитие патриотического воспитания 5.2.1. Конкурс "Патриот России" Роспечать, 4400 - 4500 - 4500 - 4500 - 4500 - на лучшее освещение в Росмолодежь, электронных и печатных средствах Центр патриотического массовой информации темы воспитания детей и патриотического воспитания молодежи 5.2.2. Конкурс журналистского Роспечать, - - 3000 - - - - - - - мастерства "Дальний Восток - Росмолодежь, восходящая звезда России", Центр патриотического посвященный истории и развитию воспитания детей и Дальнего Востока молодежи Основное мероприятие 5.3. Информирование граждан о мероприятиях Программы в информационно-телекоммуникацион- ной сети "Интернет", реализация интернет-проектов патриотической направленности 5.3.1. Создание межведомственной Минобороны России, - 10000 - 10000 - 10000 - 10000 - 10000 автоматизированной системы Росмолодежь, интеграции и представления Центр патриотического данных о воинских захоронениях и воспитания детей и других мемориальных объектах на молодежи основе отечественной геоинформационной системы 5.3.2. Информирование граждан о Росмолодежь, - - - - - - - - - - мероприятиях в сфере Минобороны России, патриотического воспитания через Минобрнауки России, информационные ресурсы органов федеральные органы государственной власти исполнительной власти, Российской Федерации и Центр патриотического общественных объединений воспитания детей и молодежи, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Таблица 2 (тыс. рублей) ------------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------- Исполнители<1> | Финансирование |------------------|------------------|------------------|------------------|------------------ | 2016 год | 2017 год<2> | 2018 год<2> | 2019 год<2> | 2020 год<2> |---------|--------|---------|--------|---------|--------|---------|--------|---------|-------- |средства |внебюд- |средства |внебюд- |средства |внебюд- |средства |внебюд- |средства |внебюд- |федераль-| жетные |федераль-| жетные |федераль-| жетные |федераль-| жетные |федераль-| жетные | ного |средства| ного |средства| ного |средства| ного |средства| ного |средства | бюджета | | бюджета | | бюджета | | бюджета | | бюджета | ------------------------------------|---------|--------|---------|--------|---------|--------|---------|--------|---------|-------- Минобрнауки России 89100 - 78000 - 78000 - 73500 - 74000 - Минобороны России 13550 11500 28400 14050 23900 15550 19350 12550 22450 12250 Минкультуры России 73300 1000 88400 1900 93100 1900 88400 1900 89600 1900 МЧС России 5361,4 - 5360 - 5360 - 5360 - 5360 - Минспорт России - - 10000 - 10000 - 10000 - 10000 - Росмолодежь 100303,2 - 85000 - 95500 - 83500 - 94000 - Роспечать 8506,2 - 22099 - 19099 - 19099 - 19099 - Рослесхоз - - 6500 - 6500 - 6500 - 6500 - Росрыболовство - 3000 - 3300 - 3600 - 3900 - 4200 Российский государственный военный - - 500 - 500 - 500 - 500 - историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации (Росвоенцентр) Всего 290120,8 15500 324259 19250 331959 21050 306209 18350 321509 18350 _________________________ <1> В графе "Исполнители" первой указана организация, являющаяся распорядителем бюджетных средств и определяющая окончательный перечень соисполнителей с учетом специфики проведения конкретного мероприятия. <2> Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" ПОКАЗАТЕЛИ реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы" -------------------------------------------------------|-----------|------|------|------|------|------ Наименование показателя | Единица | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | измерения | год | год | год | год | год -------------------------------------------------------|-----------|------|------|------|------|------ Количество подготовленных организаторов человек 48000 50000 52000 53000 55000 и специалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений Доля участвующих в реализации Программы процентов 100 120 130 140 150 образовательных организаций всех типов в общей численности образовательных организаций Доля обучающихся в образовательных процентов 100 120 140 160 180 организациях всех типов, принимавших участие в конкурсных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, своего города, региона, в общей численности обучающихся Доля граждан Российской Федерации, процентов 30 40 50 60 70 выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принимавшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) Доля общеобразовательных, профессиональных и процентов 100 115 130 140 150 образовательных организаций высшего образования, над которыми шефствуют воинские части (корабли) Доля воинских частей (кораблей) над которыми процентов 100 115 130 140 150 шефствуют трудовые коллективы, бизнес-структуры, районы, города, области, края и республики Доля информированных о мероприятиях Программы процентов 100 150 200 250 300 граждан Российской Федерации в общей численности граждан Российской Федерации Доля субъектов Российской Федерации, в которых процентов 90 94 98 100 100 принята программа субъекта Российской Федерации в сфере патриотического воспитания, в общей численности субъектов Российской Федерации Количество субъектов Российской Федерации, единиц 80 85 85 85 85 в которых создан региональный центр патриотического воспитания Доля волонтерских организаций, осуществляющих процентов 25 35 45 55 70 свою деятельность на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в общей численности федеральных государственных образовательных организаций высшего образования ____________
"Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"
Закон РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1
"Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"
Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Увековечению подлежит память:
погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;
погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;
умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;
погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
Дань памяти воздается и иностранным гражданам, погибшим при защите России.
Кроме того, увековечивается память объединений, соединений и учреждений, отличившихся при защите Отечества, а также увековечиваются места боевых действий, вошедшие в историю как символы героизма, мужества и стойкости народов нашего Отечества.
О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы см. Указ Президента РФ от 3 марта 2007 г. N 270
Статья 2 изменена с 19 июля 2018 г. - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 214-ФЗ
Статья 2. Формы увековечения памяти погибших при защите Отечества
Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются:
сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;
сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества;
проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их имен и других сведений о них в книги Памяти и соответствующие информационные системы;
создание мемориальных музеев и сооружение на местах боевых действий памятных знаков;
публикации в средствах массовой информации материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам, организация выставок;
присвоение имен погибших при защите Отечества улицам и площадям, географическим объектам, организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям, воинским частям и соединениям, кораблям и судам;
занесение имен погибших при защите Отечества навечно в списки личного состава воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования;
установление памятных дат, увековечивающих имена погибших при защите Отечества.
По решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественно-государственных объединений, общественных объединений могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Элемент воинского захоронения или мемориального сооружения, находящегося вне воинского захоронения, который обеспечивает возможность постоянного горения огня, является Вечным огнем. Элемент воинского захоронения или мемориального сооружения, находящегося вне воинского захоронения, который обеспечивает возможность периодического горения огня, является Огнем памяти. Порядок периодичности горения Огня памяти устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Раздел II. Захоронения погибших при защите Отечества
Статья 3. Захоронения погибших при защите Отечества
Захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 213-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения
Статья 4. Порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества
Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов. Ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления, а в части отдания воинских почестей - на органы военного управления.
Захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Российской Федерации, организуют и проводят органы местного самоуправления, а на территориях других государств - Министерство иностранных дел Российской Федерации через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
При обнаружении останков военнослужащих армий других государств захоронение производится с информированием, а в необходимых случаях и с участием представителей соответствующих организаций этих государств.
Перезахоронение останков погибших проводится по решению органов местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления.
Захоронение погибших в ходе военных действий проводится в соответствии с требованиями уставов, приказов и директив командования.
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 52-ФЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения
Статья 5. Государственный учет, содержание и благоустройство воинских захоронений
Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.
Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.
Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 6 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 6. Обеспечение сохранности воинских захоронений
В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.
Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.
Предприятия, организации, учреждения и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления.
Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 7. Восстановление воинских захоронений
Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления.
Предприятия, учреждения, организации или граждане, виновные в повреждении воинских захоронений, обязаны их восстановить.
Раздел III. Поисковая работа
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 52-ФЗ в статью 8 настоящего Закона внесены изменения
Статья 8. Организация поисковой работы
Поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.
Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 9. Порядок проведения поисковой работы
Порядок проведения поисковой работы определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в части захоронения погибших - органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Захоронение выявленных в ходе проведения поисковых работ останков погибших проводится в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, а обнаруженные неизвестные ранее воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации благоустраиваются силами органов местного самоуправления с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях.
Найденные оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музеи, стрелковое оружие передается в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.
Об обнаружении взрывоопасных предметов немедленно сообщается в органы военного управления, которые в установленном порядке принимают меры по их обезвреживанию или уничтожению. Изъятие в порядке самодеятельной инициативы взрывоопасных предметов с мест их обнаружения и их транспортировка запрещаются.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в наименование раздела IV настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Раздел IV. Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества, и их полномочия
Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 179-ФЗ в статью 10 настоящего Закона внесены изменения
Статья 10. Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Руководство работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и ее координация возлагаются на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Деятельность указанного органа и работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляются в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения - органы местного самоуправления.
Об образовании Российского государственного военного историко-культурного центра при Правительстве РФ см. постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 317
Статья 11 изменена с 19 июля 2018 г. - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 214-ФЗ
Статья 11. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества:
руководит работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и осуществляет ее координацию;
разрабатывает государственные планы, программы, нормативные и другие документы, на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, определяет порядок финансирования указанных мероприятий;
организует централизованный учет и паспортизацию воинских захоронений погибших при защите Отечества, в том числе захоронений, расположенных на территориях других государств;
в установленном им порядке организует централизованный учет мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти;
устанавливает порядок периодичности горения Огня памяти;
осуществляет взаимодействие с другими государствами по содержанию и благоустройству воинских захоронений, вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации проекты межгосударственных договоров и соглашений о статусе воинских захоронений;
организует пропаганду подвигов погибших при защите Отечества, готовит публикации в средствах массовой информации списков фамилий погибших, выявленных в ходе поисковой работы;
рассматривает предложения граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и принимает меры по их реализации;
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона.
Министерство обороны Российской Федерации:
по поручению уполномоченного федерального органа исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества разрабатывает планы и программы военно-мемориальной работы;
участвует в подготовке проектов межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений, расположенных на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Российской Федерации;
ведет учет воинских захоронений и погибших военнослужащих;
координирует выполнение мероприятий по обеспечению поисковой работы, а также по паспортизации воинских захоронений на территории Российской Федерации и на территориях других государств;
совместно с зарубежными представителями участвует в проведении эксгумации останков погибших военнослужащих и их перезахоронении;
участвует в организации пропаганды подвигов военнослужащих, погибших при защите Отечества;
рассматривает запросы граждан по выяснению судеб пропавших без вести родственников.
Органы военного управления:
принимают участие в работе по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
оказывают практическую помощь общественным объединениям в проведении поисковой работы, захоронении (перезахоронении) останков погибших и благоустройстве воинских захоронений;
осуществляют документальный прием оружия, военной техники и других материальных средств, обнаруженных в ходе поисковой работы, проводят их изучение, учет и экспертизу на предмет дальнейшего использования;
участвуют в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляют их учет;
ведут работу по установлению сведений о погибших и пропавших без вести;
оказывают помощь в подготовке материалов для издания книг Памяти.
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации:
ведет учет погибших военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также учет погибших из числа своих военнослужащих и сотрудников;
осуществляет прием и временное хранение стрелкового оружия, обнаруженного в ходе поисковой работы, с последующей его передачей в органы внутренних дел;
принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;
участвует в подготовке материалов для издания книг Памяти.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации:
ведет учет погибших из числа своих сотрудников;
принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;
участвует в подготовке материалов для издания книг Памяти.
Министерство внутренних дел Российской Федерации:
обеспечивает общественный порядок при проведении поисковой работы;
осуществляет прием и хранение стрелкового оружия, обнаруженного в ходе поисковой работы;
ведет учет погибших лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;
принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести;
определяет порядок издания книг Памяти в системе Министерства.
Министерство иностранных дел Российской Федерации:
разрабатывает проекты межгосударственных договоров и соглашений об обеспечении сохранности и о благоустройстве воинских захоронений на территориях других государств, захоронений военнослужащих армий других государств на территории Российской Федерации, а также участвует в реализации этих договоров и соглашений;
через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации в других государствах осуществляет мероприятия по установлению сведений о пропавших без вести в ходе боевых действий, вооруженных конфликтов и при выполнении воинского долга на территориях других государств, организует и проводит учет и паспортизацию воинских захоронений, а также перезахоронение останков погибших на территориях других государств;
согласовывает с соответствующими организациями государств, на территориях которых находятся воинские захоронения, вопросы об установлении на захоронениях мемориальных знаков, а также об их благоустройстве;
регулирует порядок посещения воинских захоронений родственниками погибших на территориях других государств;
устанавливает порядок посещения воинских захоронений на территории Российской Федерации родственниками погибших (умерших) - гражданами других государств.
Служба внешней разведки Российской Федерации:
ведет учет погибших из числа своих сотрудников;
принимает участие в установлении судеб пропавших без вести;
участвует в подготовке материалов для издания книг Памяти.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере средств массовой информации:
обеспечивает полиграфическую базу для издания Всероссийской книги Памяти;
обеспечивает регулярные сообщения в средствах массовой информации о розыске погибших, пропавших без вести.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры и искусства:
организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества;
принимает участие в сооружении памятников и мемориалов, создании музейных экспозиций и выставок федерального значения, реконструкции надгробий и памятников погибшим федерального значения, классификации и паспортизации воинских захоронений.
Органы местного самоуправления:
осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;
создают резерв площадей для новых воинских захоронений;
осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.
В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации могут осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Раздел V. Финансовое и материально-техническое обеспечение
мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Ответственность за нарушение настоящего Закона
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в статью 12 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
Расходы на проведение осуществляемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, финансируются из федерального бюджета.
Расходы на содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Российской Федерации осуществляются на основе межгосударственных договоров и соглашений.
Порядок материально-технического обеспечения предусмотренных настоящим Законом мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут административную, уголовную или иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации | Б.Ельцин |
Москва, Дом Советов России
14 января 1993 года
N 4292-1
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАЗЖИГАНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЙ РОЗНИ
Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ (последняя редакция)
Список изменяющих документов |
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ
"О противодействии экстремистской деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
Принят Государственной Думой 27 июня 2002 года
Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года
См. комментарии к настоящему Федеральному закону
См. Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом России 28 ноября 2014 г. N Пр-2753)
О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности см. постановление Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11
Настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.
См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 148-ФЗ статья 1 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
Пункт 1 изменен с 13 декабря 2019 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 421-ФЗ
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 255-ФЗ в пункт 1 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;
3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 236-ФЗ пункт 4 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
4) символика экстремистской организации - символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона
Статья 2. Основные принципы противодействия экстремистской деятельности
Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;
законность;
гласность;
приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;
приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;
сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;
неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.
См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона
Статья 3. Основные направления противодействия экстремистской деятельности
Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ обязанность по предупреждению, выявлению и пресечению экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан возложена на полицию
См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 23 ноября 2015 г. N 314-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 3.1
Статья 3.1. Особенности применения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в отношении религиозных текстов
Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистскими материалами.
См. комментарии к статье 3.1 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 179-ФЗ статья 4 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции
Статья 4. Организационные основы противодействия экстремистской деятельности
Президент Российской Федерации:
определяет основные направления государственной политики в области противодействия экстремистской деятельности;
устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по противодействию экстремистской деятельности.
Правительство Российской Федерации:
определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия экстремистской деятельности;
организует разработку и осуществление мер по предупреждению экстремистской деятельности, минимизацию и (или) ликвидацию последствий ее проявлений;
организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти по противодействию экстремистской деятельности необходимыми силами, средствами и ресурсами.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
В целях обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных лиц. Для реализации решений этих органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов, представители которых входят в состав соответствующего органа.
См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона
Статья 5. Профилактика экстремистской деятельности
В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона
Статья 6. Объявление предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности
При наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, и при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель либо подчиненный ему соответствующий прокурор или его заместитель направляет руководителю общественного или религиозного объединения либо руководителю иной организации, а также другим соответствующим лицам предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований объявления предостережения.
В случае невыполнения требований, изложенных в предостережении, лицо, которому было объявлено данное предостережение, может быть привлечено к ответственности в установленном порядке.
Предостережение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 54-ФЗ в статью 7 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 7. Вынесение предупреждения общественному или религиозному объединению либо иной организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности
Общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из их региональных или других структурных подразделений, признаков экстремизма, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения.
Предупреждение общественному или религиозному объединению либо иной организации выносится Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором. Предупреждение общественному или религиозному объединению может быть вынесено также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его соответствующим территориальным органом.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном настоящим Федеральным законом порядке соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету.
См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона
Статья 8. Предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов через средство массовой информации и осуществления им экстремистской деятельности
В случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения.
Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 236-ФЗ в статью 9 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 9. Ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности
В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.
По указанным в части второй настоящей статьи основаниям общественное или религиозное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда также на основании заявления федерального органа государственной регистрации или его соответствующего территориального органа.
В случае принятия судом по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, решения о ликвидации общественного или религиозного объединения их региональные и другие структурные подразделения также подлежат ликвидации.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество общественного или религиозного объединения либо иной организации, ликвидируемых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Решение об обращении указанного имущества в собственность Российской Федерации выносится судом одновременно с решением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации.
Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений, иных организаций. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.
См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 179-ФЗ в статью 10 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 10. Приостановление деятельности общественного или религиозного объединения
В случае осуществления общественным или религиозным объединением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие должностное лицо или орган с момента их обращения в суд по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Федерального закона, с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность общественного или религиозного объединения до рассмотрения судом указанного заявления.
Решение о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения до рассмотрения судом заявления о его ликвидации либо запрете его деятельности может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
В случае приостановления деятельности общественного или религиозного объединения приостанавливаются права общественного или религиозного объединения, его региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением их использования для осуществления расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов, сборов или штрафов, и расчетов по трудовым договорам.
Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации общественного или религиозного объединения либо запрете его деятельности, данное объединение возобновляет свою деятельность после вступления решения суда в законную силу.
Приостановление деятельности политических партий осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О политических партиях".
Перечень общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации общественных и религиозных объединений. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.
См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона
Статья 11 изменена с 1 октября 2019 г. - Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
Статья 11. Ответственность средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и осуществление экстремистской деятельности
В Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности.
В случае, предусмотренном частью третьей статьи 8 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного государственного органа, осуществившего регистрацию данного средства массовой информации, либо федерального органа исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.
В целях недопущения продолжения распространения экстремистских материалов суд может приостановить реализацию соответствующих номера периодического издания либо тиража аудио- или видеозаписи программы либо выпуск соответствующей теле-, радио- или видеопрограммы в порядке, предусмотренном для принятия мер предварительной защиты по административному иску.
Решение суда является основанием для изъятия нереализованной части тиража продукции средства массовой информации, содержащей материал экстремистской направленности, из мест хранения, оптовой и розничной торговли.
См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона
Статья 12. Недопущение использования сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности
Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ в статью 13 внесены изменения, вступающие в силу с 15 сентября 2015 г.
Статья 13. Ответственность за распространение экстремистских материалов
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.
Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.
Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.
Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона
Статья 14. Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности
Высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
Соответствующие государственные органы и вышестоящие должностные лица обязаны незамедлительно принять необходимые меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших действия, указанные в части первой настоящей статьи.
См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 505-ФЗ в статью 15 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 15. Ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных организациях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.
В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.
Автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных статьей 1 настоящего Федерального закона, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Лицо, которое ранее являлось руководителем или членом руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не может быть учредителем общественного или религиозного объединения либо иной некоммерческой организации в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона
Статья 16. Недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении массовых акций
При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременного пресечения. Об указанной ответственности организаторы массовой акции до ее проведения предупреждаются в письменной форме органами внутренних дел Российской Федерации.
Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.
В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, организаторы массовой акции или иные лица, ответственные за ее проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение массовой акции по требованию представителей органов внутренних дел Российской Федерации и ответственность ее организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона
Статья 17. Международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом
На территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами и федеральным законодательством.
Запрет деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации влечет за собой:
а) аннулирование государственной аккредитации и регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) запрет пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве представителей данной организации;
в) запрет на ведение любой хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации;
г) запрет публикации в средствах массовой информации любых материалов от имени запрещенной организации;
д) запрет распространения на территории Российской Федерации материалов запрещенной организации, а равно иной информационной продукции, содержащей материалы данной организации;
е) запрет на проведение любых массовых акций и публичных мероприятий, а равно участие в массовых акциях и публичных мероприятиях в качестве представителя запрещенной организации (или ее официальных представителей);
ж) запрет на создание ее организаций-правопреемников в любой организационно-правовой форме.
После вступления в силу решения суда о запрете деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации уполномоченный государственный орган Российской Федерации обязан в десятидневный срок уведомить дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства в Российской Федерации о запрете деятельности на территории Российской Федерации данной организации, причинах запрета, а также о последствиях, связанных с запретом.
Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации сотрудничает в области борьбы с экстремизмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с экстремизмом.
См. комментарии к статье 17 настоящего Федерального закона
Президент | В.Путин |
Москва, Кремль
25 июля 2002 г.
N 114-ФЗ
Цели РООРК Антифа
Целями деятельности Организации являются:
· борьба за гуманный мир без фашизма, нацизма и неонацизма, преступлений против человечества, убийств, насилия, жестокости, оскорблений и унижений человеческого достоинства, против человеконенавистнической идеологии;
· содействие борьбе с фашизмом и нацизмом, антисемитизмом, ксенофобией и другими формами экстремизма и со всеми формами дискриминации;
· увековечение памяти жертв Второй мировой войны и Холокоста, героев Сопротивления, воинов-освободителей и воинов интернационалистов;
· патриотическое воспитание граждан;
· содействие органам власти и правоохранительным органам в обеспечении национальных интересов Российской Федерации, интересов Русского и других народов России;
· организация совместной деятельности патриотических партий, общественных организаций, средств массовой информации и отдельных граждан в проведении мероприятий, предусмотренных Уставом Организации;
· сплочение членов Организации и граждан России на идеях патриотизма, верности отечеству, чести и достоинства;
· обеспечение социальной правовой и моральной защиты членов Организации, их семей, граждан России от ложных обвинений, преследования, произвола и беззакония от кого бы они ни исходили;
· выступление за восстановление нарушенных прав и свобод человека (граждан) и
защита законных интересов членов организации,
· укрепление здоровья членов организации.
2.2.Для достижения уставной цели предметом деятельности Организации являются:
1. Развитие деловых и дружеских связей с международными неправительственными организациями, другими объединениями граждан;
2. Разработка и проведение организационных, культурно-массовых мероприятий, способствующих достижению цели Организации;
3. Разработка и проведение лекций, оздоровительных и научно-практических, общественно-массовых, культурно-развлекательных мероприятий, конкурсов, конференций, симпозиумов, встреч для обмена информацией и методиками без цели получения прибыли;
4. Проведение круглых столов, открытых уроков;
5. Развитие и укрепление связей с международными и другими организациями, ассоциациями и объединениями;
6. Развитие и укрепление экономической, финансовой и материально-технической базы;
2.3. Для осуществления уставной цели Организация имеет право:
· Свободно распространять информацию о своей деятельности;
· Участвовать в выработке решений органов государственной власти, органов самоуправления в порядке и объёме, предусмотренном федеральным законом об общественных объединениях и другими законами;
· Проводить собрания, пикеты, митинги, демонстрации и шествия;
· Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
· Учреждать свои средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
· Представлять и защищать интересы и права членов Организации, их семей, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного управления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, в судебных и правоохранительных органах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
· Содействовать государственным органам власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам в выявлении и пресечении деятельности фашистских, националистических, русофобских, сионистских и других структур, учреждений, фондов и т.п., а также отдельных лиц, действующих во вред национальным интересам РФ, в частности: разжигании межнациональной и межрелигиозной розни, русофобских настроений и других экстремистских действий;
· Направлять запросы и обращения в государственные органы власти, органов местного самоуправления и правопорядка для реализации своей деятельности;
· Взаимодействовать с общественными объединениями, деятельность которых соответствует уставным целям Организации;
· Проводить пресс-конференции, участвовать в теле- и радиопередачах, публиковать свою информацию и документы в СМИ Российской Федерации и зарубежных СМИ;
· Вступать в общероссийские и межгосударственные общественные организации, и объединения, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими, неправительственными объединениями с соблюдением норм международного права;
· Приобретать в собственность или аренду имущество, оборудование и земли в соответствии с законодательством Российской Федерации.
· Осуществлять приносящую доход деятельность, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и если это соответствует таким целям;
· Представлять интересы Организации в Крымских и других организациях.
2.4. Организация обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом.